随着国内外环境深刻变化，我国来自各方面的风险挑战明显增多，安全生产形势也更趋严峻复杂，呈现风险隐患增多而本质安全水平低、事故直接损失与衍生影响大、历史积累矛盾与新业态新风险交织叠加的特征。
薛澜（清华大学教授）：
我国安全生产欠账比较多，隐患点多面广，重点行业领域安全风险、城市安全风险、新技术新业态带来的安全风险比较突出。
我国经过多年的快速发展，长期积累的风险开始集中显现。全国共有高层建筑74.5万栋，其中超高层建筑9300多栋，居世界首位；10万平方米以上的大型商业综合体1000多座。公路桥梁超过87万座，地铁运营里程6100余公里，高铁运营里程超过3.5万公里。陆上油气输送管道总里程近17万公里，城镇燃气管道超过60万公里。这些基础设施快速发展，给人民群众生产生活带来便利，同时也积累了大量风险。
随着城镇化建设加快，一些城市建设先天规划有缺陷、后天管理有空档，隐患突出。习近平总书记指出，我国城市安全形势不容乐观，下水道淹死人、楼房倒塌砸死人、各类火灾烧死人的事件时有发生，各地不断出现“楼歪歪”、“楼脆脆”、“楼倒倒”等问题，很让人揪心。无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。这是一条硬杠杠。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但传统的问题风险还没得到根本解决。一些地方没能正确处理好安全与发展的关系，引进项目把关不严，随意降低安全标准，招商引资变成“招商引灾”。还有一些地区对安全生产违法违规行为打击治理不力、监管执法不严格不精准。一些企业安全基础不牢，缺乏安全技术和专业管理团队，安全投入减少，员工技能素质不高，安全技术装备水平低，本质安全保障能力弱。
还有一些传统的高危行业领域安全风险长期居高不下。近10年，全国发生35起一次死亡30人以上的特别重大事故，主要集中在道路运输、煤矿、建筑、危险化学品、工贸、航空运输、铁路运输、民爆、烟花爆竹等行业领域。
在高危行业领域中，尤其需要引起高度关注的是危险化学品领域。
张兴凯（全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长）：
危险化学品涉及生产、储存、运输、使用、经营、废弃处置等多个环节，系统风险突出，特别是我国化工行业基础薄弱，90％以上中小化工企业不同程度存在生产工艺落后、设备简陋陈旧、自动化程度低、专业人员不足、安全保障能力差等问题。我国现有生产、经营危险化学品企业21.2万家，但生产企业入园率不足30%。据大数据分析，生产经营范围涉及危险化学品的企业有156.4万家，潜在的危险化学品企业多。
近年来，在危险化学品领域相继发生过的重特大事故造成数百人伤亡，教训极其深刻。
一些事故还暴露出宾馆饭店随意改建加层、农村自建房违法违规用作经营，以及渔船游、野游、旅游景区玻璃栈道、景区密闭游乐场所等安全风险长期处于监管空白地带；还有一些新产业、新业态，如自动驾驶、特高压等新技术，锂电池等新材料，电商仓储物流、网约车等带来的新风险不断涌现。随着信息技术快速发展，物理世界与网络世界相互联接、网上网下相互作用，进一步增加了风险防控和应急处置的复杂性。
安全生产领域的这些风险并不可怕，可怕的是对这些风险缺乏辨识和认知，甚至麻木。曾经有人提出，在我国目前这个发展阶段，付出一些生命代价的事故防不胜防。
习近平总书记深刻指出，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重的民生，也是最基本的发展环境。不要强调在目前阶段安全事故“不可避免论”，必须整合一切条件、尽最大努力、以极大的责任感来做好安全生产工作。
习近平总书记的重要指示，要求我们必须从思想理念上，强化为民保平安、为民谋幸福的历史使命，充分发挥中国特色社会主义制度优势，开拓进取、锲而不舍、真抓实干，勇于战胜发展道路上各种安全风险的挑战。
树牢理念
2013年5月至6月，我国连续发生多起重特大安全生产事故，特别是6月3日发生的吉林长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故，造成121人遇难。正在国外访问的习近平总书记作出重要指示，首次提出“安全红线”，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。并进一步强调，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。
思想意识是魂，措施行动是形，魂固而形聚。近年来，安全发展、生命至上、安全第一的理念牢固树立，让一些高危企业“浴火重生”。
然而，在一些地方，发展理念仍存在偏差，把安全生产当成影响发展的绊脚石，与安全发展的理念要求背道而驰。
2018年7月12日，四川宜宾恒达科技有限公司发生重大爆炸着火事故，导致19人死亡。
这家企业未批先建、边生产边建设、设计和生产“两张皮”，根本不具备安全生产条件和能力，安全管理极其混乱，其目无法纪、肆无忌惮的根本原因是什么？
宿斌（现任宜宾市江安县县委副书记、县长）：
我们通过反思之后，以人民为中心的安全理念没有彻底地贯彻落实，过分地注重经济项目和经济效益，忽视了人民生命财产安全。原来可能的有些认识，包括原来的政府认识还有些模糊。因为为了追求经济指标，追求发展的一个速度，所以说就出现把关不严，然后快速推进，然后评估不到位。
王林元（事故调查组成员、西南石油大学化工学院副院长）：
习近平总书记一直提的是长江上游生态保护带，要搞大保护，不搞大开发。到了2017年国家有明确的要求，应该说这个企业不具备在当地建设的条件，但是当地政府还把它作为一个招商引资企业，明显感觉当地政府是为了经济的发展，而忽视了我们安全环保的要求，与中央提出的发展不能以牺牲人的生命为代价这一要求是完全相背离的。
理念一旦错了，不但发展问题解决不了，还会制造出更大问题。2019年江苏响水“3·21”爆炸的警钟早在8年前就已敲响。2011年2月，响水生态化工园区的企业发生氯气泄漏、即将“爆炸”的传言迅速引起社会恐慌，附近村民万人“大逃亡”。但响水县吃了一堑，没长一智，在不具备安全生产条件与能力的情况下，盲目发展化工产业，大量引进其他地区淘汰的高风险、高污染企业。
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